中国には独特の「財政移転支払い」制度があり、多くの地域で税収が少ないにもかかわらず、公務員の支出は大きく、収支が合わない状況に陥っています。しかし、中央政府からの補助金があるため、運営は続けられています。これにより、独自の「公務員経済」が形成されているのです。
現在、多くの県城（小都市）の発展の原動力は、企業や産業ではなく、地方財政です。そのため、体制内に関わるか、地方財政とつながりのある人々だけが安定した収入を得て、生活が比較的良好になるのです。 商業の発展においても、飲食業を除けば、他のビジネスは非常に厳しい状況にあります。地方財政の支援を受けられない産業の発展は、ほとんど停滞しています。 この現象は元々、県城に集中していました。というのも、県城にはまともな産業や企業がほとんどないからです。しかし、現在では、多くの三、四線都市（中小都市）でもこの現象が現れ始めています。 発展の推進力が、ますます地方財政に依存するようになっています。 多くの人々はこの現象についてどう考えているでしょうか？ 多くの人々は、この状況は避けるべきだと考えていますが、どうしようもないとも感じています。資源は大都市に集中し、また、電子商取引（EC）モデルがこれらの中小都市の企業や産業の競争力を削ぎ、本地で消費される必要があるビジネス以外は、ほとんど成功しません。
しかし、多くの人が疑問に思っていることがあります。発展が思わしくなく、まともな産業や企業がほとんどないのに、地方財政の収入はどこから来るのでしょうか？通常、発展が進むほど、財政も潤沢になるはずではないでしょうか？ その答えが「財政移転支払い」です。
現在、年間の財政移転支払いの規模は10兆元を超えており、これは小さな金額ではありません！ この内部調整の方法により、地方の発展に資金が提供されています。理論的には、この資金をうまく活用すれば、大きな成果を上げることができるはずですが、実際には「三つの保証」（生活の保障、給与の保障、運営の保障）に多くが使われています。特に給与保障は、体制内の給与支出が少なくないため、多くの地域で地方財政収入を大幅に上回っています。 以前よく挙げられていた例では、半月談が烏蒙山A県を調査した際、県城の年間財政収入は7.02億元でしたが、年間の給与保障予算は26.3億元であり、収入の約4倍に達していました。 給与を保障するために、全力を尽くしているのです。
これが、多くの地域で体制内の人々だけが良い生活を送っている主要な原因であり、「県城のバラモン階級」が生まれる原因でもあります。これは自身の推進力ではなく、財政移転支払いに支えられているためです。現在では、県城から三、四線都市まで、ほとんどがこの状況にあります。 これを当然と感じる人も多いでしょうが、実際には、この発展モデルは少数の人々にしか恩恵をもたらしません。そして、このモデルを維持するプレッシャーは、ますます大きくなっています。このモデルを維持し続けるよりも、思考を転換し、給与の削減と人員整理に取り組み、節約する生活に専念した方が良いでしょう。
節約した資金を発展の推進や生活福祉に活用し、地域の大多数の人々がより良い生活を送れるようにするべきです。